Όπως σημειώνεται χαρακτηριστικά στην σχετική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, διαπιστώθηκε έλλειψη δικαιολογητικών, δημοσιολογικές παραβάσεις , λανθασμένες εκκαθαρίσεις, διπλές πληρωμές και πολλές ακόμη παρατυπίες που αποτυπώνουν την δυστοκία ή και την απροθυμία της Διοίκησης να εφαρμόσει την νομοθεσία.
Βέβαια οι παραβάσεις αυτές δεν διέφεραν από εκείνες των προηγούμενων ετών αλλά αυτό που προέκυψε είναι ότι η επισήμανσή τους ουδόλως απέτρεψε την επανεμφάνισή τους και το 2009.
Πρωταθλητές στην παράβαση αναδείχθηκαν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης αφού ο έλεγχος εντόπισε μεταξύ άλλων ανώτερες τιμές σε σειρά δαπανών, χρήση μεσαζόντων για την ανάθεση έργου σε ιδιώτες που δεν είχαν τα απαιτούμενα από τις συμβάσεις κριτήρια, απευθείας αναθέσεις έργων και συμπληρωματικών εργασιών αλλά και την γνώριμη κατάτμηση δαπάνης έργου ώστε να αποφευχθεί ο έλεγχος.
Σε ότι έχει να κάνει με αποδοχές, αποζημιώσεις και λοιπές δαπάνες μεταξύ άλλων διαπιστώθηκαν:
- Μη νόμιμη καταβολή εξόδων παράστασης σε αιρετούς άρχοντες με τις σχετικές αποφάσεις να έχουν υπογραφεί εκ των υστέρων και χωρίς να υπάρχει εξαρχής η δυνατότητα αναδρομικής ισχύος
- Μη νόμιμη καταβολή επιδομάτων διαχειριστικών λαθών , θέσης ευθύνης ή μεταπτυχιακών τίτλων
- Μη νόμιμη καταβολή σε χρήμα της αξίας παροχών όπως γάλα ή ένδυμα σε δικαιούχους εργαζόμενους. Σε 17.483 ευρώ ανήλθε το χρηματικό ένταλμα του Δήμου Ζακύνθου για 117 υπαλλήλους και σε 133.44 ευρώ στην υπηρεσία Επιτρόπου του Νομού Αχαϊας για 986 υπαλλήλους που αντί για γάλα έλαβαν τελικά ευρώ.
- Μη νόμιμη καταβολή υπερωριακής απασχόλησης την αργία του Αγίου Πνεύματος
- Μη νόμιμη δαπάνη 30.000 ευρώ για την ανέγερση Ιερού Ναού στην Καλαμπάκα όταν είναι σύννομη μόνο η επιχορήγηση πολιτιστικών και κοινωνικών εκδηλώσεων.
- Μη νόμιμη δαπάνη 6.198 ευρώ του Δήμου Ζαχάρως που αφορούσε στη μετακίνηση 14 μελών του χορευτικού συγκροτήματος του Δήμου στην πόλη Cutrofiano της Ιταλίας στο πλαίσιο της αδελφοποίησης των δύο δήμων.
- Μη νόμιμη δαπάνη 5.021 ευρώ για προμήθεια ειδών κυλικείου για τις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου και διάφορες εκδηλώσεις του Δήμου Πατρών
- Μη νόμιμη αποζημίωση 10.000 ευρώ σε ιδιοκτήτη περιπτέρου για τη βλάβη που υπέστη κατά τη μεταφορά του σε άλλη θέση λόγω της κατάληψης του πεζοδρομίου και της αδυναμίας διέλευσης πεζών.
- Μη νόμιμη δαπάνη 11.483 ευρώ του Δήμου Πειραιά για την παραγωγή ντοκιμαντέρ με την ιστορία του δημοτικού θεάτρου και την αναπαραγωγή του σε 25.000 DVD προκειμένου να διατεθούν σε μαθητές σχολείων, καθώς οι μαθητές, συμπεριλαμβανομένων και των 1.684 του νηπιαγωγείου που δεν δικαιολογούνταν να το παραλάβουν, ανέρχονταν σε 20.671. ενώ δεν προέκυπτε η παραλαβή του εν λόγω DVD από τις διευθύνσεις των σχολείων.
- Μη νόμιμη καταβολή σε υπαλλήλους των Δήμων Ξάνθης και Αλεξανδρούπολης της πρώτης δόσης της επιδότησης για ανέγερση κατοικίας σε προβληματική περιοχή καθώς διαπιστώθηκε ότι οι σύζυγοί τους είχαν την πλήρη κυριότητα άλλης κατοικίας
- Μη νόμιμη δαπάνη 11.021 ευρώ του Δήμου Μουδανιών για την προμήθεια φωτεινού διάκοσμου για τον εορτασμό των Χριστουγέννων διότι τιμολόγιο , δελτίο αποστολής και πρωτόκολλο παραλαβής ήταν μεταγενέστερο των Χριστουγέννων
- Μη νόμιμες δαπάνες καθαριότητας ή εργασιών συντήρησης που ανατέθηκαν σε τρίτους την ίδια στιγμή που οι αρμοδιότητες αυτές ανάγονταν στα καθήκοντα του μόνιμου προσωπικού του Δήμου.
ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΑΠΟΚΛΙΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΕΞΟΔΩΝ
Άλλο ενδιαφέρον σημείο της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι οι αποκλίσεις στα εισπραχθέντα έσοδα και τα προϋπολογισθέντα έξοδα του τακτικού προυπολογισμού καθώς και στα φορολογικά έσοδα. Συγκεκριμένα για το 2009 εισπράχθηκαν 50.586.585.735 δις ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 21,30% του ΑΕΠ έναντι της πρόβλεψης για 25,2% του ΑΕΠ με την απόκλιση εσόδων να φτάνει τα 16.840.414.264 δις ευρώ.
Την ίδια ώρα, τα έξοδα αντί των προϋπολογισθέντων 99.366.000.000 δις ευρώ προσαυξήθηκαν κατά 467.164.804.361 ευρώ λόγω εξόδων που δεν είχαν προβλεφθεί ή καθ’ υπέρβαση των αρχικών ποσών.
Αναφορικά με τα φορολογικά έσοδα ανήλθαν τελικά για το 2009 στο 18,86% του ΑΕΠ έναντι της πρόβλεψης για 25,2%, και ήταν μειωμένα κατά 2.654.382.384 δις ευρώ σε σχέση με το 2008 και κατά 12.831.127.763 δις ευρώ συγκριτικά με την αρχική πρόβλεψη.
