Η εμπιστοσύνη και η έμπρακτη πολιτική βούληση για τη γενναία στήριξη του θεσμού είναι μονόδρομος».
Αυτό επεσήμανε, μεταξύ άλλων, ο Α’ Αντιπρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος και Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας Απόστολος Κατσιφάρας κατά τη διάρκεια της ομιλίας του στο Έκτακτο Συνέδριο της ΕΝ.Π.Ε. σήμερα στο ξενοδοχείο «Divani Caravel» στην Αθήνα που είχε ως κεντρικό σύνθημα «Ισχυρή Περιφέρεια – Μονόδρομος στην Ανάπτυξη».
«Η Κυβέρνηση οφείλει να αντιληφθεί ότι η αυτοδιοίκηση αποτελεί τον τελευταίο θεσμό, που όντας κοντά στον πολίτη, εργάζεται για την κοινωνική συνοχή, μεριμνά για τις πλέον ευαίσθητες και αδύναμες κατηγορίες, παρέχει ελπίδα για το μέλλον. Η αυτοδιοίκηση όχι μόνον πρέπει να επιζήσει, πρέπει να ενισχυθεί, στο όνομα της δημοκρατίας και χάριν της κοινωνίας» προσέθεσε ο κ. Κατσιφάρας κατά την εισήγησή του στο θέμα «Αναπτυξιακή Πολιτική των Περιφερειών».
Στην έναρξη του Εκτάκτου Συνεδρίου, η ΕΝ.Π.Ε. και οι Περιφερειάρχες που συμμετέχουν σε αυτή καταδίκασαν με τον πιο κατηγορηματικό τρόπο τη χρήση βίας, τις φασιστικές δολοφονικές επιθέσεις και τα έκτροπα των τελευταίων ημερών.
Ο βασικός πυρήνας των ομιλιών στη διάρκεια του Συνεδρίου αφορούσε στα οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Περιφέρειες όλης της χώρας, καθώς και στην αναπτυξιακή πολιτική που καλούνται να εφαρμόσουν, παρά τις δυσμενείς συγκυρίες που υπάρχουν και προκύπτουν καθημερινά.
«Η κρίση ξεπέρασε την Περιφέρεια και έρχεται πλέον να ριζώσει στην καρδιά της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα πρωτογενή πλεονάσματα αισιοδοξίας δεν επαρκούν για να αντιστρέψουν την κατάσταση. Δεν έχουμε μια απλή αποτυχία της οικονομίας. Πρόκειται για αποτυχία της πολιτικής. Χρειάζονται άλλες πολιτικές. Πολιτικές στις οποίες να πρωταγωνιστούν περισσότερο οι Ευρωπαϊκές αξίες, παρά η αξία του Ευρώ. Να αναδείξουμε ως πολυτιμότερο «κεφάλαιο» την εμπιστοσύνη των πολιτών, παρά την “εμπιστοσύνη των αγορών”» σημείωσε μεταξύ άλλων ο Περιφερειάρχης προσθέτοντας: «Δυστυχώς, το Ελληνικό κράτος ήταν και παραμένει βαθιά συγκεντρωτικό. Αυτοδιοίκηση χωρίς οικονομική αυτοτέλεια δεν μπορεί να χαράξει και να υλοποιήσει αναπτυξιακές στρατηγικές. Παρότι έχουν προβλεφθεί οι σχετικοί πόροι για την οικονομική αυτοτέλεια των Περιφερειών αυτοί όχι απλά δεν αποδίδονται, αλλά όλοι ζούμε από πρώτο χέρι τα προβλήματα από τις εξοντωτικές περικοπές με αποτέλεσμα την οριακή βιωσιμότητα μας. Οι περικοπές στους θεσμοθετημένους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους που έγιναν τα δύο τελευταία χρόνια φτάνουν το 60% στους λειτουργικούς πόρους και το 90% στους επενδυτικούς. Αυτό το ύψος των περικοπών δεν έχει υπάρξει ξανά στο παρελθόν και ακυρώνει κάθε προσπάθεια του θεσμού να ανταποκριθεί ακόμη και στα επείγοντα, ιδιαίτερα τις αποκαταστάσεις από φυσικές καταστροφές».
Ο κ. Κατσιφάρας αναφέρθηκε και στα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα: «Ο όποιος προγραμματικός και αναπτυξιακός ρόλος στην διαχείριση των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων έχει αποδοθεί και απομείνει στις Περιφέρειες είναι ψευδεπίγραφος. Η παράλληλη ύπαρξη των Αποκεντρωμένων Αυτοδιοικητικών Δομών με την άσκηση προληπτικού διοικητικού και οικονομικού έλεγχου στις αιρετές και την διάσπαση αρμοδιοτήτων, μπλοκάρει, εν τη γενέσει, τους όποιες δημιουργικές πρωτοβουλίες αναπτύσσονται. Στην Ελλάδα ποτέ δεν είχαμε πραγματική αυτοδιοίκηση παρά μόνο εξαγγελίες αποκέντρωσης. Για αυτό ακριβώς το λόγο πρέπει να κάνουμε σαφές πως σήμερα περισσότερο από ποτέ η επένδυση στην Περιφέρεια δεν αποτελεί απλά περιφερειακή πολιτική αλλά την μόνη βιώσιμη εθνική αναπτυξιακή πολιτική. Είμαστε εδώ με την κοινωνία από την κοινωνία, δεν είμαστε διαχειριστές».
Παράλληλα, υπογράμμισε πως η αναπτυξιακή πολιτική των Περιφερειών θα πρέπει να παροτρύνει πρωτοβουλίες και επιχειρηματικές δυνάμεις που αποσκοπούν στην διεύρυνση της παραγωγικής βάσης, να υποστηρίζει πρακτικές και επιλογές που συμβάλλουν δυναμικά στην εξωστρέφεια των επιχειρηματικών δράσεων, ενώ θα πρέπει να διασφαλίζει τους πόρους και την κοινωνική συνοχή, να αμβλύνει τα χάσματα κέντρου-περιφέρειας/περιφερειών και παράλληλα θα δημιουργεί τις προϋποθέσεις για περαιτέρω αναπτυξιακή δραστηριότητα και οικονομική ολοκλήρωση των περιοχών της χώρας.
«Επομένως θα πρέπει να έχει τις παρακάτω αρχές και προϋποθέσεις: Άμεση Θεσμική ολοκλήρωση του ρόλου των Περιφερειών στον αναπτυξιακό προγραμματισμό και τις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις. Τη δημιουργία των κατάλληλων δομών που θα υπηρετούν την αναπτυξιακή στρατηγική, με βασικό στόχο την εξαφάνιση των γραφειοκρατικών στρεβλώσεων και την πλήρη διαφάνεια» επεσήμανε ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας.
Και κατέληξε ο Α. Κατσιφάρας: «Προτείνουμε άμεσα στον τομέα των ιδιωτικών επενδύσεων η Κεντρική Κυβέρνηση να διατηρήσει τον εποπτικό ρόλο για την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια στις διαδικασίες υποδοχής και έγκρισης των επενδύσεων και να αξιοποιηθεί, επιτέλους, άμεσα και οριστικά ο θεσμός των 13 κέντρων υποδοχής και έγκρισης επενδύσεων, με ένα κέντρο ανά Περιφέρεια. Να αξιοποιηθεί η δυνατότητα της προέγκρισης επενδυτικών προτάσεων με την διαδικασία αυτή δεν θα απαιτούνται διάφορες επί μέρους εγκρίσεις, όπως γίνεται σήμερα, αλλά η υποβολή ενός πλήρους φακέλου, το περιεχόμενο του οποίου μπορεί να καθοριστεί από την κεντρική κυβέρνηση. Στον τομέα των δημοσίων επενδύσεων να προχωρήσει η συγκρότηση ολοκληρωμένων πολυτομεακών και πολύ-ταμειακών περιφερειακών προγραμμάτων ώστε να κατευθυνθούν οι πόροι της νέας προγραμματικής περιόδου στις Περιφέρειες. Να αναμορφωθεί και να αυξηθεί το Πρόγραμμα Δημόσιων Επενδύσεων και στον τομέα της αξιοποίησης των Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων να εξαλειφθούν οι άκαμπτες και απαράδεκτες διαχειριστικές διαδικασίες και ανακολουθίες που καθιερώθηκαν από το 2010 και υστέρα και εμποδίζουν την υλοποίηση ή την μη συμμετοχή των Περιφερειών στην διαχείριση αμιγών Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, με αποτέλεσμα την απώλεια πολύτιμων πόρων που θα μπορούσαν να συμβάλλουν ουσιαστικά στην περιφερειακή ανάπτυξη».
