Από την ημέρα που ανακηρύσσονται οι εθνικές βουλευτικές εκλογές, απαγορεύονται οι προσλήψεις...
και οι μεταθέσεις υπαλλήλων στο δημόσιο, ωστόσο επιτρέπονται οι προσλήψεις, μεταθέσεις, μεταβολές, εφόσον προηγηθεί -σύμφωνα με το νόμο 2190/1994 – η προηγούμενη θετική γνώμη της αρμόδιας τριμελούς επιτροπής του Συμβουλίου της Επικρατείας, ως προς την αναγκαιότητα των προσλήψεων, μεταθέσεων, κ.λπ. κατά την προεκλογική περίοδο.Οι φορείς αποστέλουν στο ΣτΕ αιτήσεις για κατ΄ εξαίρεση προσλήψεις και υπηρεσιακές μεταβολές κατά την προεκλογική περίοδο στο δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κ.λπ.. Η επιτροπή αυτή του ΣτΕ συγκροτείται, αμέσως μετά την ανακήρυξη των βουλευτικών εκλογών. Στην εν λόγω επιτροπή κατά την προεκλογική περίοδο, προεδρεύει σύμβουλος Επικρατείας.
Η απαγόρευση αφορά όλες τις διαδικασίες με ελάχιστες εξαιρέσεις που αφορούν τις προσλήψεις, είτε είναι προπαρασκευαστικές είτε είναι τελικές πράξεις διορισμού. Συγκεκριμένα:
Δεν εκδίδονται ανακοινώσεις για πρόσληψη ούτε από το ΑΣΕΠ ούτε από τους φορείς. Το ΑΣΕΠ μπορεί να επεξεργάζεται αιτήματα φορέων ή κείμενα προκηρύξεις, αλλά δεν εκδίδει αποφάσεις έγκρισής τους. Ομοίως και οι φορείς(δεν λαμβάνουν καμία απόφαση ούτε προβαίνουν σε σχετικές ενέργειες).
Δεν δημοσιεύονται προκηρύξεις για πλήρωση θέσεων προσωπικού. Ακόμα και αυτές που έχουν εγκριθεί ή ακόμα κι αν βρίσκονται στο Εθνικό Τυπογραφείο δεν προωθούνται ούτε εκδίδονται.
Δεν υποβάλλονται αιτήσεις σε διαγωνισμούς που έχουν εκδοθεί, ακόμα κι αν έχουν οριστεί προθεσμίες.
Δεν διεξάγονται εξετάσεις ή συνεντεύξεις σε διαγωνισμούς στο δημόσιο.
Δεν υπογράφονται ούτε δημοσιεύονται πράξεις διορισμού στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Δεν εκδίδονται προσωρινά αποτελέσματα διαγωνισμών για προσλήψεις, ούτε γίνονται ενστάσεις κατά των πινάκων επιλογής που έχουν αναρτηθεί. Δεν εκδίδονται οριστικά αποτελέσματα, ούτε καταχωρίζονται σε ΦΕΚ.
Οσον αφορά τις υπηρεσιακές μεταβολές εξαιρούνται οι πράξεις πειθαρχικής διαδικασίας, διαθεσιμότητας και αργίας, καθώς και οι πράξεις που εκδίδονται σε συμμόρφωση προς δικαστική απόφαση.
Στην απαγόρευση εμπίπτει το πάσης φύσεως προσωπικό, ήτοι μόνιμο προσωπικό, προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου και αορίστου χρόνου ή με θητεία.
Οι φορείς που υπάγονται στη ρύθμιση αυτή είναι οι εξής:
Οι δημόσιες υπηρεσίες.
Τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου.
Οι Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού, καθώς και οι αμιγείς και μεικτές επιχειρήσεις τους στις οποίες ο Ο.Τ.Α. κατέχει άμεσα ή έμμεσα το 50% τουλάχιστον του εταιρικού τους κεφαλαίου.
Οι τοπικές Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Ε.Δ.Κ.).
Η Κεντρική Ενωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος.
Η Ενωση Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος.
Οι δημόσιες επιχειρήσεις και οι δημόσιοι οργανισμοί, πλην αυτών που υπάγονται στο κεφάλαιο Β του ν. 3429/2005.
Τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν στο κράτος ή επιχορηγούνται τακτικώς, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις από κρατικούς πόρους, κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους ή το κράτος κατέχει το 51% του μετοχικού τους κεφαλαίου.
Σύμφωνα με το άρθρο 28 του Ν. 2190/1994 και τη ΔΙΔΑΔ/Φ.18.28/2189/οικ.28209 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης της 1ης Σεπτεμβρίου 2015, κατά το διάστημα που μεσολαβεί από την προκήρυξη βουλευτικών εκλογών έως την ορκωμοσία της Κυβέρνησης που προκύπτει κατά το άρθρο 37 του Συντάγματος απαγορεύεται πλην ελαχίστων εξαιρέσεων η έκδοση πράξεων που αφορούν το διορισμό ή την πρόσληψη κάθε κατηγορίας προσωπικού των υπηρεσιών και νομικών προσώπων του άρθρου 14 παρ. 1 του Ν. 2190/1994, όπως ισχύει.
Επισημαίνεται ότι η παραπάνω απαγόρευση αφορά όχι μόνο τις τελικές πράξεις αλλά και όλες τις σχετικές προπαρασκευαστικές πράξεις ή/και αποφάσεις, εφόσον αυτές είναι κατά νόμο αναγκαίες προϋποθέσεις για την έκδοση της τελικής πράξης της σύνθετης διοικητικής ενέργειας (διορισμού ή πρόσληψης). Δηλαδή δεν δημοσιεύονται προκηρύξεις για πλήρωση θέσεων προσωπικού ούτε πράξεις διορισμού, δεν εκδίδονται ανακοινώσεις για πρόσληψη προσωπικού, δεν δημοσιεύονται πίνακες επιλογής προσωπικού τακτικού ή έκτακτου, δεν υπογράφονται πράξεις διορισμού.
Οι σχετικές διαδικασίες που είχαν ήδη κινηθεί πριν την προκήρυξη των εκλογών διακόπτονται, δηλαδή αναστέλλονται προσωρινά, και συνεχίζονται αμέσως μετά την ορκωμοσία της νέας Κυβέρνησης.
Κατά συνέπεια, κατόπιν της δημοσίευσης του Προεδρικού Διατάγματος διάλυσης της Βουλής και προκήρυξης των εκλογών (Π.Δ. 66/2015, ΦΕΚ 107/Α/28-08-2015), από την Παρασκευή 28 Αυγούστου 2015 μέχρι την ορκωμοσία της Κυβέρνησης που θα προκύψει (κατά το άρθρο 37 του Συντάγματος) από τις εκλογές της 20ης Σεπτεμβρίου 2015 αναστέλλονται όλες οι διαδικασίες επιλογής προσωπικού του ΑΣΕΠ που εμπίπτουν στην παραπάνω απαγόρευση.
Οι προθεσμίες υποβολής αιτήσεων συμμετοχής ή ενστάσεων που είχαν ανακοινωθεί πριν την προκήρυξη των εκλογών διακόπτονται και συνεχίζονται αμέσως μετά τη λήξη της αναστολής και μέχρι τη συμπλήρωση του κατά περίπτωση εναπομείναντος χρονικού διαστήματος έως την εκπνοή τους.
Οι φορείς των οποίων οι διαδικασίες πρόσληψης εμπίπτουν στην παραπάνω απαγόρευση και ελέγχονται από το ΑΣΕΠ οφείλουν να προσαρμόσουν τις σχετικές ενέργειές τους σύμφωνα με τα ανωτέρω.
